——东北中小企业信用再担保股份有限公司支持实体经济发展纪实

东北再担保公司董事长李世杰到长春新区调研

与吉林省异地商会联合会签署战略合作协议

东北振兴金融合作机制正式成立

面对面帮扶客户现场

历史的关键时点，往往意味深长。

10年前，它作为全国首家、唯一一家中央财政出资的、跨省的区域性再担保机构应运而生，引领再担保行业之先；10年后，它又以创新求变的勇气确立了“三个三”发展战略，走出了一条符合东北区域发展需要的再担保之路——

金融活，则经济活。在吉林乃至东北处在振兴发展的关键时期，东北再担保充分发挥“增信、分险、规范、引领”的职能，不断提升金融服务能力和水平，为加强东北信用体系建设、促进东北金融市场融合、支持东北振兴发展作出了积极贡献。

10年来，东北再担保累计为中小企业和政府重点项目提供融资担保1700亿元，扶持中小微企业超过4.8万户，带动企业增加收入3000亿元，增加地方财税收入200亿元，创造就业岗位26万个。

一串串生动数据、一笔笔真金白银的背后，彰显出东北再担保的“金融作为”。东北再担保公司董事长李世杰说，再担保事业是党的事业、人民的事业，作为再担保人，我们肩上的责任重大，承载的使命光荣。站在新的历史方位上，我们将努力抓住新时代新机遇，坚定自觉地沿着以习近平同志为核心的党中央指明的改革方向奋力前行，不断做强做大做优，整合金融资源，服务实体经济，为东北新一轮振兴发展作出更大贡献。

东北再担保就这样勇担使命，砥砺前行，且历久弥坚。

不忘初心

唱响再担保“东北模式”

察势者智，驭势者赢。

10年前，中小企业发展事关东北振兴大局，但企业融资难、无担保、缺担保问题一直是制约其扩大规模、提升水平的重要因素；

彼时，东北振兴正进入深化改革、激发内在活力的关键时期，亟待推进创新转型，培育发展动力。

2008年2月25日，由国家发改委、原国务院振兴东北办等联合发起，财政部、中国进出口银行、辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区政府共同出资设立的东北再担保公司应时而生，总部设在长春。

不负重托，不辱使命！

“帮助企业解决融资难题，助推区域实体经济发展，全力支持东北老工业基地振兴”，东北再担保强烈的责任担当，回响在东北大地。

保持一颗初心——

10年来，东北再担保始终坚守主业，资金资本实力60亿元，担保再担保业务余额近300亿元，累计纳入再担保运营体系的担保机构124家，培育了一批成长型担保公司。与60多家银行机构开展了银担合作，获得银行授信400亿元。

“东北再担保有品牌、资质优，体系成员背靠大树好乘凉，间接增加了信用，合作银行数量也逐渐增多，提升了中小微企业的扶持力度。”中东担保相关负责人感慨地说。作为省内第一家加入再担保运营体系的民营担保机构，中东担保在省建行的授信额度由最初不足3亿元增加到9亿元，中东担保在中信银行长春分行的授信额度增加了1.5亿元，业务量也实现了快速增长。

心怀一股闯劲——

10年来，东北再担保始终坚持以市场为导向、以客户为中心的经营理念，以服务中小企业、为中小企业增信分险为经营目的，打造经营体系，完善管理机制，市场定位、客户管理、商业模式、产品渠道、制度流程、风险防控、激励约束机制日趋成熟，可持续发展能力不断增强。

扛鼎一份担当——

10年来，东北再担保认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，主动融入东北区域发展战略，作为发起人加入了东北振兴金融合作机制，与20多个地方政府建立了战略合作关系，担保再担保业务覆盖东北四省区。

奋楫勇进

“三个三”发展战略鼎力支持高质量发展

2018年，恰逢改革开放40周年，从高速增长到高质量发展，新的发展轨道，需要新的竞争优势。

如何以发展与前瞻的战略，因势而变，顺势而为，乘势而上？

东北再担保新一届领导班子提出“三个三”发展战略体系，大手笔铺开发展格局。

明确品牌打造、资本优化、集团运营“三大目标”；落实市场拓展、风险防化、合作推动“三大要务”；强化党建引领、团队提升、机制创新“三大保障”，成为东北再担保掷地有声的“宣言书”、引领发展的“指南针”、努力绘就的“新蓝图”。

无数个日夜，东北再担保会议室里激烈地谋划着如何抓住机遇、拓展市场、深化合作、防控风险……一股股谋发展、图进取的精气神，在公司上下滋养，聚集；一项项决策，迅速向各地各部门传递，从转变理念、更新观念，到加强市场营销、客户管理和对外合作；从拓展新业务、强化资金运营，到调整业务结构、实现收入多元化；从打造经营体系、完善管理机制，到加强风险防范和控制；从加强党的领导和党的建设，到加强团队建设、提升团队素质；从加强宣传、擦亮品牌，到提升市场影响力；一个个行动指令，迅速在一线落实果。

4月3日，与长春市中小企业信用担保有限公司、长春合心机械制造有限公司三方签署了《智能制造产融结合战略合作协议》。

4月21日，在吉林省河南商会第三届换届大会上，东北再担保与招商银行、吉林省河南商会达成三方战略合作意向。

5月30日，与腾讯公司签署战略合作协议，推进“互联网+”场景化落地，助力“数字吉林”发展。

6月19日，与交通银行吉林省分行签署战略合作协议，通过优势互补、信息共享、创新服务，进一步促进银担合作的全面升级，进一步改善中小微企业融资环境。

9月初，与东北证券达成战略合作协议，强强联合，整合优化资源，实现优势互补，增加金融供给能力，支持吉林经济高质量发展。

10月末，与长春市人社局签署战略合作协议，共同发起成立长春创客金融服务联盟，并对长春创客空间联盟授信30亿元。

与省担保、中东担保开展深度合作，大力发展投标保函、履约保函等非融资担保业务；与长春担保、兴业银行合作，重点支持长春市光电子产业发展；入围住建厅工程担保机构名录，积极支持中小微企业参与全省重大工程建设。

一系列改革发展的铿锵行动，强劲有力地开拓着市场，也极大地提升了东北再担保支持实体经济的能力。

改革求变，坚守初心，这家再担保机构正重新获得一种内生的能力。东北再担保将坚定不移地做强做大做优，充分发挥东北再担保的职能作用，服务实体经济，支持区域发展，助力东北振兴。

向“实”而生

综合施策破解融资难

145万平方米园区内，1200多户企业，一台台袜机飞速运转，一辆辆物流运输车如织穿梭，4.5万多从业者忙碌地工作……

位于辽源的东北袜业纺织工业园是全国最大的棉袜生产基地，2017年末，园区袜子年产能32亿双，年产值100亿元，年用电量1.7亿度。

“中国棉袜，辽源制造！”响亮的名声中，吞吐出的是辽源袜业发展的底气和雄心。

“2010年，当时我们信用不足，第一笔1.5亿元启动资金就是东北再担保给予担保支持的。从那时到现在，东北再担保已经累计为袜业园及园区企业提供融资担保30多亿元。没有东北再担保，就没有今天的东北袜业园。”抚今追昔，吉林东北袜业园区董事长、总经理田中君不由得感叹道。

心无旁骛，坚定不移，心定而行笃。

将视角置于东北，民营经济、支柱产业、生态环保、民生工程、工业园区建设、城镇化建设、旅游开发、产业结构升级和技术创新……一个个项目建设中，都有东北再担保的身影。

通过创新银担业务模式，积极支持了中东集团、广泽集团、亚泰集团、中庆建设、吉林化纤、东北袜业园等一大批区域内主导产业的重点企业，帮助企业拓宽了融资渠道，降低了融资成本，助力企业发展壮大。

积极支持开发区基础设施建设、重点产业发展及民生项目建设，几年来累计为吉林市高新开发区、辽源市经济开发区建设提供融资担保支持10多亿元，有效缓解开发区建设资金不足的难题。

今年，为桑德水务集团吉林市供水厂工程项目提供2亿元融资支持，确保人民群众吃上优质水、放心水、安全水。为长白山传奇文化发展公司文化产业园项目、长白山讷殷古城项目提供3.5亿元融资担保支持，通过文化挖掘和体验创新，推动长白山旅游的升级和转型。为长春博超、云嘉集团、力嘉集团等企业提供融资及担保支持4亿元，加快我省汽车零部件产业发展。

吉林，是农业大省。在争当农业现代化“排头兵”的奋进路上，资金支持不可或缺。东北再担保积极探索“以融资助龙头、以龙头带发展”金融服务模式，通过融资担保、集合票据担保、委托贷款等方式，支持了一大批农业产业化龙头企业发展。同时，通过开展一般责任批量再担保业务，帮助中小担保机构进入国有银行准入门槛，获得银行更多的授信支持，实现了再担保业务进乡入村。

“自2012年至今，东北再担保已累计为吉林市东福实业集团及其下属企业提供融资支持达10多亿元，帮助我们从小作坊变身为龙头企业，把‘大荒地’打造成了中国驰名商标。村企合一的新模式，不仅使农民成为了产业工人，还延伸了农业产业链、价值链，大大拓展了农民增收的空间，探索出一条可复制推广、能够统筹解决‘三农’问题的发展新模式。”东福米业有限公司相关负责人说。

今年，东北再担保还为吉粮天裕、博大生化分别提供2.2亿元和1.5亿元融资担保支持，有效提升玉米就地转化能力，提升产业附加值，促进农民增收。

数据最有说服力。截至目前，东北再担保累计支持农业产业化龙头企业及大型涉农企业150多户，提供融资担保金额120多亿元，扶龙头、带产业、助“三农”的作用十分明显。纳入体系的涉农及县域担保机构20家，评级授信额度54亿元，累计支持各类新型农业经营主体和涉农中小微企业1.8万户，提供再担保业务额190亿元。东北再担保全资小额贷款公司设计了“保中贷”“保速贷”“贷保贷”“银保贷”“惠农易保贷”“产业链龙头企业见保即贷+”等产品，及时满足企业融资需求，已累计向近千户企业发放小额贷款50多亿元。

2018年8月，全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘率调研组到东北再担保公司，就金融支持现代农业发展情况开展专题调研。参观了东北再担保公司“再担增信用、融通兴东北”主题展览，对东北再担保公司支持现代农业发展给予充分肯定。

打通堵点

金融活水灌溉民营经济

民营企业是经济社会健康发展的参与者、推动者和贡献者。目前，全省民营经济为吉林振兴发展贡献了3/4的投资和就业、2/3的财政收入。从某种意义上讲，支持民营企业发展壮大，就是支持我省经济健康发展。

为此，东北再担保紧紧围绕中小企业融资难、贷款难的瓶颈，针对中小企业量身设计金融产品，创新推出股权抵押、专利权抵押等服务，为中小企业增加信用等级，打通金融活水流向企业的“最后一公里”。

“今年夏天，由于银行信用评级的调整，导致公司原有的融资贷款不能再持续下去。东北再担保及时向银行出具了担保函，使公司融资得以继续。有了这5000万元的贷款资金，我们不仅稳定供应了原有订单，还与国内外几家企业拓展了进出口业务。”提到东北再担保“雪中送炭”的支持，吉林黑尊生物科技股份有限公司副总经理毛翠华感激不已。

7月，在第三届全球吉商大会召开前夕，东北再担保与吉林省异地商会联合会在长春签订战略合作协议，着力为中小微企业提供融资信用支持，力争达到三年50亿元的合作额度。东北再担保将为企业提供流动资金贷款担保、固定资产贷款担保、小额贷款业务和投标担保、工程履约担保、工程支付担保、预付款担保等非融资性担保业务。

一些外埠企业和企业家初到吉林时，金融机构对其情况不熟悉、不了解，企业想取得融资还是有或多或少的困难。东北再担保通过商会联合会开展战略合作，多方建立紧密合作关系，搭建信息共享平台，有效解决了信息不对称问题。通过为会员企业提供增信服务，增添了辖内银行机构信贷投放的信心，为外埠企业构建良好的融资环境，从而吸引更多的企业来吉林创业投资，为改善我省营商环境起到了“筑巢引凤”的作用。

与异地商会联合会联袂，只是东北再担保主动聚焦我省民营经济发展的一个缩影。

谈及未来，李世杰说：“当前，我们一要为中小企业融资增加信用，打造信用支撑；二要优化我们的商业模式、产品体系、制度流程，提高为中小企业融资服务的质量和效率，为企业和银行之间打造资金融通的桥梁。下一步，我们想以股权合作的形式作为突破口，进行多地域的合作，通过与各地市级甚至是国家级经济开发区的股权类合作，打造我们在各地区担保和再担保的分支机构，进而实现我们资本和服务的全域覆盖。”

击鼓催征稳驭舟。东北再担保正以坚韧沉着的定力、担当实干的士气，在广袤的东北大地上续写新的篇章！

（来源：2018年12月27日吉林日报第05版 记者： 杨晓艳、李樊）

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